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执行日期,确保3000多公里管养路段安全畅通

时间:2020-01-04 12:54

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发文单位:安徽省交通厅

连霍高速渑池段

【商会界消息】作为省内养护行业的主力军,河南省高速公路实业开发有限公司养护业务遍及全省连霍、京港澳、大广、沪陕等18条高速公路,日常养护里程突破3100余公里,全面实行规范化、精细化、标准化管理和施工,在确保养护施工质量和安全的同时,也为高速公路的安全通行提供了切实保障。

文  号:皖交路(2008)21号

近年来,随着河南省高速公路通车里程的快速增长、公路服务年限的增加,高速公路已经进入建设与养护并重时期。为切实提高管养路段高速公路的平整度、舒适度,为社会大众提供安全畅通的通行条件,河南省高速公路实业开发有限公司将提高养护质量、提升服务水平作为出发点,在常态化、规范化管理上下功夫,充分发扬河南交通铁军,招之即来、来之能战、敢打硬仗、吃苦耐劳的优良传统,对管养路段各类病害进行及时处治,确保3000多公里管养路段安全畅通。

近年来,实业公司认真贯彻落实上级部门安全生产的决策部署,积极采取有效措施,持续推进平安交通建设,保证了安全生产形势持续稳定向好。

发布日期:2008-2-13

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执行日期:2008-2-13

更换护栏板

近日,笔者来到了实业公司所属豫南养护中心长葛工区的管养路段进行实地观摩。在锥形标围成的坑槽修补施工现场安全作业区内,几个统一身着橘黄色反光服的养护人员正在紧张细致的施工,动作娴熟有序,忙而不乱。一名保通人员在作业区的上游过渡区正精神集中地挥动着小彩旗警示过往车辆注意安全通行。一边是急速奔驰的车辆,一边是严谨忙碌的施工,让人感叹养护工作的艰辛和不凡。

生效日期:1900-1-1

入春以来,河南省高速公路实业开发有限公司率先吹响了会战集结号,自觉将国检标准贯彻落实到高速公路日常养护管理工作当中,迅速制定《2017年春季养护计划及春季公路养护工作方案》,要求全体干部职工进一步增强常态化、规范化养护作业意识,对照责任路段和包线路段,明确分工、落实任务,着力整治日常养护、桥隧涵养护、交通安全设施维修、养护维修工程等工作方面的薄弱环节,持续提升高速公路养护管理质量。

实业公司以所属单位豫南养护中心长葛工区为试点,全力创建“平安交通”试点单位,坚持“安全第一,以人为本”的理念,狠抓责任落实,完善制度,保障资金,创新管理,强化细节,做到工作有要求,管理有制度,奖惩有依据,落实有力度,实现了安全生产零事故目标。

各市交通局、省公路局、省高速公路总公司、省交通投资集团公司、其他高速公路经营单位:

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完善制度,规范管理。以豫南养护中心为例。豫南养护中心领导班子非常注重查缺补漏,结合公司开展的“美丽高速,文明工区”活动要求和实际安全生产形势,进一步完善了安全生产责任制、安全技术措施计划、安全生产教育、安全生产定期检查等基本制度,有效提升了安全生产工作制度化、规范化、标准化管理水平。中心所属各工区责任书签订率100%,年平均开展巡查7300班次,召开专题会议6次,组织演练培训9场次,培训500余人,新员工安全培训合格率100%,环境检测达标合格率100%。

  为了更好地指导我省冰雪恶劣天气灾后公路恢复工作,确保公路畅通,经认真研究,特制定并下发《安徽省冰雪恶劣天气灾后公路恢复技术指导性意见》,供各单位参考。执行过程中,若有问题及时反馈省公路局。

更换防眩板

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  二○○八年二月十三日

常态养护保畅通

加强教育,提升技能。为保证安全防范意识入脑、入心,在规范做好班前教育的基础上,公司以豫南养护中心毛集工区为试点积极开展“安全生产送基层活动”,以播放警示教育片、开展安全教育讲座、发放学习资料和开发手机答题APP题库,开通安全生产微信群和安全生产督察队公众号等形式,现实与虚拟相结合,广泛宣传安全生产事故的危害,讲授安全作业区设置、现场标志标牌摆放、施工防护等规避养护作业安全风险的措施以及政策宣传、督查通报和应急预案编制调整等内容,有效提升了职工的安全意识和防范技能。

安徽省冰雪恶劣天气灾后公路恢复技术指导性意见

在养护作业中,实业公司贯彻落实养护管理新理念,唱响“常”字诀,在常态化、长效化上下功夫,努力抓好精细化养护。各养护工区充分发挥一线分布优势,对管养路段出现的水毁、防排水设施堵塞等病害加强巡查和处治,积极承担小型水毁修复、边坡涵洞清淤、路容路貌整治等日常性养护工作,确保了各种轻微病害在第一时间内得到及时处治。

源头防控,防患未然。做好安全生产工作,隐患排查治理是重点。公司以近期全国集中开展的安全大检查为契机,狠抓责任落实,突出安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的总要求,实行层级安全隐患排查治理制度和明察暗访机制,各工区每周自查,各养护中心安全生产督查队每月开展三次日常性安全督查和两次专业性督查,公司安全生产督查组每季度开展暗访,针对养护作业规范、班前安全教育、统一着装、安全区设置、隐患排查治理等重点内容进行监管,督促整改,奖优罚劣,并对相关中心、工区负责人进行履职提醒谈话,切实保证了源头防控治理效果。

  今年全省持续出现大范围暴雪的恶劣天气,对公路交通产生了严重影响,全省各级交通公路部门积极采取各类紧急措施,切实保障了受阻公路的及时通行。为指导灾后公路恢复工作,确保公路畅通,更好服务春运,特制定本技术指导性意见,供各单位参考。

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前段时间连续降雨,公司及时组织各养护中心、工区对所辖养护路段临河傍山及高填深挖等水毁易发路段的桥涵构造物、防护设施等进行了雨前、雨中、雨后路况排查和专项巡查,将安全隐患消除于萌芽状态。

  一、总 则

更换护栏板

增加投入,落实保障。安全生产各个环节,资金投入必不可少。公司根据年度采购计划,及时审批拨付安全生产专项资金,确保安全生产物资的齐全和充足,促进了各项安全管理指令的规范执行。上半年,仅豫南养护中心就购买、更换施工标志服装600套,增加车载报警器7套,警示灯具15套,锥形标4500个;制作新国标安全生产标牌450个,满足了各个工区的安全生产防范需求。同时,根据季节性工作计划,提前筹备购置防汛、抢险等物资,专款专用,保证了各项工作顺利有序开展。

  (一)灾后公路恢复原则

规范养护提效率

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  先通后畅、先主后次,突出重点、兼顾一般,应急养护与全面恢复相结合。

为使春季养护管理工作朝着高效、统一、协调、规范的方向发展,实业公司从制度建设和内务建设入手,不断加强内部管理,统一养护作业标准,完善养护生产体系,规范养护经费的使用,使养护队伍得到了锻炼,充分发挥了机械设备的作用,提高了专业化养护水平,进一步提升了养护管理标准化、精细化、规范化、科学化的力度。

​预案先行,演练纠偏。为切实履行好承载的保障高速公路安全通行、抢险处置责任,实业公司高度重视应急预案的编制和检验工作,多次组织对应急预案进行研讨完善,并结合管养路段特点因地制宜的开展实地演练,充分检验应急预案的科学性和可行性,锻炼和提升了应急队伍的快速应急处置能力,保证了对各种突发情况的应对处置效果。上半年,公司范围内共组织防汛、抢险、消防等应急演练35次,参加人数达560人次;组织路面积水排水、小型路基水毁抢修70多次,路面抢修260余次,保障了过往司乘人员的行车安全和生命财产安全。

  (二)灾后公路恢复的工程内容

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此外,公司还专门投资购置湿式清扫车,建立施工现场扬尘控制跟踪管理长效机制,取得了大气污染和扬尘治理实效,创造了良好的通行环境。

  1、应急养护类:清理公路积雪冻冰及杂物,疏通排水,修复更换损坏的标志、标线等交通设施,补栽压弯折断的行道树,修补路面坑槽、碎板等。

清洗护栏板

随着安全生产管理制度化、规范化、精细化程度的不断加深,相信实业公司的养护业务发展将更加的稳健、安全,将更好的服务于我省高速公路事业发展。

  2、灾后重建类:大面积损坏需要重建的路面,损坏严重需要重修的路基与边坡,需要维修、加固或改建的桥涵构造物等。

预防养护强基础

实业公司是一家专业从事高速公路养护工程的国有企业。公司下辖豫东、豫西、豫南、豫北、豫中5个养护中心、1个道路材料中心和1家合资公司(河南省实嘉再生公路工程有限公司),所属基层养护工区(项目部)共计60个,养护中心按照区域划分负责我省相对应地区的高速公路养护工作。(吕印继)

  (三)灾后公路恢复的重点路段

各养护施工单位根据冬季路基封冻、春季路基返融期容易造成的龟裂、沉陷、松散、翻浆等各种公路病害,采用工区初判,中心技术小组研判,专家现场会诊等各种形式,全面开展预防性养护。并紧抓春季绿化有利时机,迅速启动春季高速公路绿化养护,着手开展返青水浇灌、绿化打药、松土施肥、枯树清除补栽等,对遮挡视线、标牌的苗木进行疏枝修剪,确保良好景观效果和行车安全。

  灾后恢复公路主要是指冰雪恶劣天气后出现病害及毁损的高速公路、国省干线、农村道路等,其重点路段包括:

快马轻裘一路景,一路凯歌一路春

  1、高速公路;

目前,实业公司养护管理正在迈向日常化、规范化管理轨道,所属各养护施工单位日常养护计划已经下达,工作人员、机械设备、施工原材料充分保障,春季各项养护工作正在有序推进中,正在全面掀起季节入春、场面入春,天气升温,施工升温的春季养护会战高潮。

  2、国省干线中的敏感、繁忙、重要路段,如省会与直辖市、直辖市与县间联络线、鲜活农产品“绿色通道”、电煤油运通道、春运客流通道等;

  3、各级公路的陡坡、急弯、背阴结冰、桥面、渡口上下坡道等险要路段。

  (四)灾后公路恢复程序:信息报送→公路管制→紧急抢通→全面清理→病害调查→应急养护→全面恢复。

  二、公路管制

  (一)路况信息报送

  在公路受灾及灾后恢复期间,公路管理养护责任单位要加强公路监控,及时掌握和上报公路通阻情况、采取的保障措施、预计抢通时间等各类信息。

  (二)交通管制

  对因冰雪恶劣天气造成通行阻碍的公路应及时进行必要的交通管制,加强对交叉道口车辆的指挥,积极救援损坏及事故车辆。

  对刚恢复通行的高速公路和国省干线,由于路面较滑,一段时间内仍应进行必要的交通管制,确保交通安全。

  对积雪冰冻时间较久的农村公路,为防止路面次生病害的产生,在恢复期间应尽量避免重载车辆通行,必要时可采取堆砌隔离墩等措施。

  (三)路政巡查

  在重点路段的急弯、陡坡、险段等通行路段安排专人值守,增设慢行、危险等临时警示标志、协助交警做好交通管制,保障交通安全。

  有效利用服务区、养护工区、道班等公路设施,积极配合有关部门为公路上积压的车辆和人员提供饮水、食物、油料供应和简单的医疗卫生防护,保障人员安全。

  三、紧急抢通

  (一)启动应急预案

  紧紧依靠各级政府,加强与交警等部门沟通,争取沿线群众和驻军支持,全力调配资金、人员、机械、物资开展除雪除冰工作。

  (二)防滑保通

  在冻滑险段应采取撒铺砂、瓜子片等防滑材料,或铺垫草帘、麻袋等措施,保障通行安全。

  (三)除雪除冰

  1、路面积雪达到一定厚度时应及时清理,可按先中间后两边的顺序逐步清理,情况紧急时可沿路中先开辟一条通道,让堵塞车辆临时通行;

  2、积雪较厚时应以机械除雪为主,对一些不宜机械作业的险段,要组织人力铲除冰雪,必要时应撒布盐、卤水、尿素等融雪剂;

  3、除雪除冰作业宜在温度较高的中午前后,同时应配备安全警示标志和设施,保持适当车距并有专人指挥交通。

  (四)、排水防冻

  先开辟一条通道的路段,宜同时间隔一定距离开辟横向排水通道,尤其在坡底、弯道等处,应加密间距。

  在桥面、纵坡较大段、弯道、立交匝道段、收费广场等积冰雪处,应提前适量撒布融雪剂防冻。

  四、全面清理

  (一)清理路面桥面

  全面清除路面桥面积雪、杂物,勿将积雪、杂物堆积在路面、路肩和绿化隔离带中,防止融雪剂中的有害物质损害路面、桥梁及公路绿化。

  (二)清理排水设施、桥孔、通道

  宜及时将边沟、涵洞、桥孔、通道的积雪、冻冰及杂物清除,确保排水畅通。

  (三)清理沿线附属设施

  宜及时将原有交通标志、标线、护栏、轮廓标、示警桩(墩)、公里碑、百米桩等清理干净,及时保养。

  五、病害调查

  (一)路面

  重点对路面坑槽、裂缝等病害进行调查和统计,为下一步恢复性养护提供基础资料。

  (二)桥梁涵洞

  桥梁应重点检查基础、桥面和附属设施等,涵洞应重点检查进出水口、洞身、翼墙、铺底。

  (三)沿线设施

  调查统计损坏的交通标志、标线、护栏、轮廓标、示警桩(墩)、公里碑、百米桩、行道树等沿线设施。

  六、养护恢复

  (一)排水

  灾后恢复期间要进一步疏通公路排水设施,排除边沟、涵洞内的积雪及杂物,确保排水设施畅通,在形成冰体后应及时刨冰疏通,减少冬季公路水损坏发生。

  (二)路基与边坡

  路基受冰雪冻融影响,易发生冻胀翻浆病害,可采取排水及换填石灰土、煤渣石灰土等综合措施。

  边坡受冰雪冻融影响,易发生坍塌滑动,可采取排水及临时支挡措施。

  (三)砂石路面

  灾后砂石路面常见的病害现象为路面冻胀、翻浆、松散、坑槽、沉陷等,要排除道路积水,保护磨耗层,填补坑槽;对因路面结构层水稳定性差而出现的毁坏,可采用砂石、泥灰结碎石、砖渣、级配碎石、二灰碎石或水稳碎石等水稳定性较好的结构层进行修复。

  (四)、沥青路面

  1、松散、脱皮、麻面

  松散、脱皮、麻面病害严重的路段,可将病害部分挖除修补。

  2、坑槽

  可根据情况及时采用沥青冷补材料或其它沥青混合料应急填补,有条件时宜在路面干燥后进行;基层破损的坑槽开挖后采用级配粒料、水泥(或水泥石灰综合)稳定粒料填补,并压实成型;因路基破坏而形成的坑槽,应先处治路基,然后修复基层和面层。

  3、翻浆、冻胀:应根据情况采取刨平、换填砂粒、打石灰梅花桩或水泥砂桩、加强排水等措施进行综合处治。

  4、裂缝、龟裂、网裂:对低温引起的纵向、横向、块状裂缝应及时灌缝封闭;对龟裂、网裂病害病害较重的局部路段进行挖补处理。

  5、沉陷:因冬季路基不均匀沉降而引起的局部路面沉陷,若路基和基层已经稳定,可只修补路面;若路基或基层结构遭到破坏而引起的沉陷,应先处治路基和基层。幅度较小的沉陷病害宜到适宜时节进行彻底处治,冬季运营期间可采取临时侧向保护措施。

  6、对因积雪浸泡而产生的大面积损害的路面可采取临时挖补措施,待适宜时节进行大中修处治。

  (五)水泥路面

  1、板下脱空:板下脱空而出现的唧泥板、脱空板,可采取压浆填充板下空隙,同时要对纵、横缝进行灌缝封堵。

  2、板断裂、破碎:应根据毁坏的部位而采取不同的修复方案,如基层尚未损坏,可采取面板灌缝、挖补沥青冷补混合料等局部修复的方法;如因基层而引起的面板破碎的可采取挖除破碎板与损坏的基层,重做路面。

  (六)桥梁

  1、清理桥梁伸缩缝、钢扶手、支座上的积雪冻冰。

  2、填料积水、侧墙胀裂倾覆

  对拱上及台背填料积水使填料松软膨胀,造成路面沉陷、侧墙胀裂倾覆等病害时,应首先打开桥头搭板及桥面铺装,疏排积水,更换填料,重做排水系统,然后再做桥面铺装及桥头搭板。损坏的侧墙可采用常规的方法进行修复及重做。

  3、对基础脱空、锥坡毁坏、桥面损坏等一般性病害的桥梁可进行常规性修复维护;对损坏严重、危及安全的危险桥梁,可采取限载和应急加固措施;对中断交通一时难以修复的桥梁,要迅速抢修便道或设置绕行标志。

  (七)公路设施

  在恶劣天气下,除雪设备及过往车辆会对公路设施造成一定的损坏,影响交通安全运行,应加强保养,及时维修和更换损坏的公路沿线设施,如扶正歪斜标志、更换断裂标志、清洗污面、补设缺失标志、重划损坏的路面标线、修复缺损栏杆、适时补栽压弯折断的行道树,修缮损毁的道班房等。

  七、保障措施

  (一)各单位要备足砂石材料,积极调度工业盐、草帘、麻袋、铁锹、柴油、除雪机械等抢险救灾物资,确保供应充足。

  (二)各单位在保证抗灾保通所需资金的同时,应积极筹集并拨付灾后公路恢复重建资金,以利恢复重建工作开展。

  (三)灾后需要恢复的公路应按照行政等级实行分类分级管理,高速公路由各经营单位负责,国省干线公路由各级公路部门负责,农村公路由县级政府交通主管部门负责,公路沿线行道树由地方政府负责。

  (四)灾后需要恢复的公路应针对病害的类型及程度,按照轻重缓急,有计划分步骤地开展工作,对清理公路、疏通排水、更换标志、补栽树木、修补坑槽等应急养护类工程应限时恢复,对重建路基、大修路面、加固危桥等较大的灾后重建项目则应制定计划、完善方案,尽快恢复。